8月12日,南海某海域,中国海警2102舰与菲律宾3001号公务船近距离对峙,水炮喷射的水柱在海面划出白色弧线。菲方船只试图靠近仁爱礁,被海警依法驱离。第二天,菲律宾又派另一艘公务船抵近仙宾礁,结果再次被水炮“教育”。 按理说,这种级别的摩擦在南海不算新鲜,但小马科斯政府却像捡到宝似的,立刻在国内造势,“看! 我们敢和中国硬刚! ”
更耐人寻味的是,菲律宾最近总把“台海”挂在嘴边。小马科斯本人上个月公开说:“菲律宾在台湾有15万侨民,战时我们有责任去撤侨。 ”这话乍一听挺唬人,仔细琢磨全是漏洞。 菲律宾在台侨民大多是劳工,集中在台北、高雄的工厂和农场,真要打仗,这些人第一反应肯定是往安全地方跑,轮得到菲律宾政府“保护”? 再说菲律宾自己的侨民保护记录,2010年香港人质事件,7名香港游客在菲律宾被枪杀,当时菲警方行动混乱,最后总统阿基诺三世道歉都被港人骂“虚伪”。 现在突然说自己“有能力保护台侨”,谁信?
真正有意思的是菲律宾的动作和美国的关系。 从去年开始,菲律宾就在台海问题上小动作不断:去年11月,菲防长加尔韦斯公开说“台海和平影响菲律宾安全”;今年3月,菲美举行“肩并肩”联合军演,参演人数超过1.6万,演习科目包括“夺回被占岛屿”;更关键的是,美菲2014年签的《加强国防合作协议》(EDCA),已经让美军能用菲律宾9个军事基地,其中4个,巴拉巴克岛、吕宋岛的麦格塞塞堡、卡加延省的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地、巴拉望岛的安东尼奥·巴蒂斯塔空军基地,全在台海周边。美军印太司令部2024年一份内部报告写得明白:“失去菲律宾基地,美军战机从冲绳起飞到台海的航程会增加30%,预警时间缩短25%。 ”
菲律宾自己清楚,凭它的军力根本不可能介入台海。 菲律宾海军总吨位不到10万吨,最大的军舰是两艘美国退役的“汉密尔顿”级巡逻舰,满载排水量3250吨,放中国海军里也就是“巡逻艇水平”。 空军更惨,主力战机是韩国产的FA-50PH,总共12架,航程短、载弹量小,连解放军的歼-10都打不过。 2023年菲美联合军演,菲军F-16战机(其实是二手的)模拟“拦截解放军战机”,结果因为雷达性能落后,三次被“假想敌”锁定都没反应。 这种战斗力,说是“介入台海”,不如说是“给美国当啦啦队”。
但菲律宾有美国需要的东西——地理位置,台湾岛往南,巴士海峡最窄处只有185公里,是连接南海和太平洋的“咽喉”。解放军要是对台行动,军舰、飞机肯定要从巴士海峡进出。菲律宾吕宋岛距台湾最近处只有200公里,从吕宋岛起飞的F-16战机,15分钟就能到台湾上空;如果美军在吕宋岛部署“萨德”反导系统,或者“战斧”巡航导弹,射程能覆盖台湾海峡和福建沿海。 更关键的是,菲律宾群岛像一串“链条”,把南海和西太平洋隔开,美军如果能控制菲律宾,就能把解放军的行动限制在第一岛链内;要是丢了菲律宾,第二岛链的关岛、夏威夷压力会骤增。
菲律宾的“脆弱”恰恰成了美国的突破口。 菲律宾政治有个特点:总统权力没想象中大。 马尼拉的总统府看着威风,实际管不了地方。 棉兰老岛有两大武装家族,一个控制棉兰老岛南部,一个控制苏禄群岛;巴拉望岛的地方豪强直接和军方“谈条件”,要资源、要项目;甚至首都马尼拉周边的省份,都有家族势力渗透。 现任总统小马科斯,家族背景深厚,他父亲老马科斯曾统治菲律宾20年,1986年被推翻后,家族势力一直没消停。 小马科斯2022年当选,靠的就是家族在北伊罗戈省、南甘马粦省的票仓,内阁里20多个部长,15个来自政治家族,剩下的5个要么是商人,要么是“技术官僚”。
美国看准了这一点,从2022年开始给小马科斯“送大礼”。首先是政治背书:美国国务院多次公开说“小马科斯是菲律宾民主的捍卫者”,2023年小马科斯访问白宫,拜登专门强调“美菲同盟是印太安全的基石”。 其次是经济利益:2023年美菲签署《贸易促进协定》,菲律宾的芒果、香蕉、菠萝对美出口关税从15%降到5%;美国企业加大了对菲律宾基建的投资,光是2024年上半年,就有3家美国建筑公司和菲政府签了50亿美元的合同,修公路、建港口。 最直接的是军事援助:2023年美国给了菲律宾25亿美元军援,包括12架翻新过的“黑鹰”直升机、200辆装甲车;2024年又追加20亿美元,其中5亿美元专门用来升级巴拉望岛的军事基地,方便美军部署导弹。
回到最初的南海对峙,菲律宾派公务船来“碰瓷”,表面是“维护主权”,实际是想制造“中国欺负小国”的舆论,给自己介入台海找“道德依据”。但明眼人都看得出来,菲律宾所谓的“强硬”全是演出来的,对峙时,菲方船只始终保持着安全距离,水炮喷射的水压调到了最低;第二天再次“挑衅”,提前通知了媒体跟拍,镜头里全是菲船员“紧张但勇敢”的表情。 更讽刺的是,对峙结束后,菲律宾外交部立刻发声明:“我们无意与中国对抗,愿通过对话解决问题。”这哪是“介入台海”? 分明是“借台海生事”。
中国也没闲着,8月以来,南海海警增加了在仁爱礁、仙宾礁的巡航频次,从原来的每周3次变成每天1次;海警船上都配备了高清摄像机,对菲方船只的每一次靠近都全程录像;渔政部门组织了200多艘渔船在相关海域作业,形成“民间存在”。关键是解放军东部战区最近几次海空联合演训,都把“穿越巴士海峡”作为重点课目,歼-20隐身战机挂载实弹,从浙江起飞,经巴士海峡直飞台海;055型驱逐舰编队绕着菲律宾吕宋岛航行,全程开启雷达,展示“自由航行”的能力。 这些动作不是为了“吓唬菲律宾”,而是让所有想借菲律宾搅局的人明白:在台海问题上,中国有足够的实力和手段,应对任何挑战。
菲律宾的故事还在继续。 小马科斯可能会继续炒作“介入台海”,美国可能会继续给菲律宾“递刀子”,但有一点可以确定:菲律宾的“小算盘”打不响。 一个内部家族林立、中央权威薄弱的菲律宾,成不了“台海变数”;一个靠美国“输血”维持的政权,更不可能真正挑战中国的核心利益。 台海的事,终究是中国自己的事,任何外部势力的“搅局”,只会让中国更清楚,统一必须实现。
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